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火化费和运尸费调查

    从业人员素质偏低,服务质量有待提高。目前,殡葬从业人员普遍年龄偏大,文化层次不高。造成殡葬行业从业人员素质不高的原因主要有三:一是受传统观念的影响,高学历、高素质的人才不愿从事殡葬行业;二是殡葬教育相对滞后,从业人员缺乏更新知识、提高技能的渠道;三是殡葬服务机构长期处于民政部门的保护之卜,外无竞争压力,内无激励机制,许多工作人员长期养尊处优,服务态度恶劣,服务水平低卜。
    救助制度尚未普及,公共服务急需加强。殡葬机构大多实行自收自支的管理体制,客观上强化了殡葬事业的经营性。国家面向困难群体的殡葬救助制度尚未全面建立,各地区基层财力困难,尚未建立相应的保障制度。许多农村五保户、城市特困户等困难群体人员去世后,无力支付火化费和运尸费,上海公墓有条件的基层政府给予补助,但相当一部分地方拿不出钱,造成困难群众不堪重负。作为政府公共服务内容之一的殡葬服务急需加强。
    新时期构建殡葬服务体系的对策
    在社会主义和谐社会建设过程中,殡葬管理与服务出现的新情况、新问题,中国的殡葬改革为全人类自然资源可持续利用作出了贡献,如何科学地化解矛盾,上海殡葬开辟适应新情况的最佳途径,成为新时期构建殡葬服务体系,深化殡葬改革,促进殡葬事业可持续发展的新课题。
    构建法规体系,强化市场监管
    依法行政是现代民主社会的必然要求,科学的制度体系是完善的市场监管的前提。中国殡葬市场监管法律体系,墓地应是以宪法为依据,以殡葬行业监管法为主干,以相关法律、行政法规和部门规章为辅助的全方位的监管法律体系,以公开、公平、公正、有效、合法为原则,以维护殡葬市场秩序,保障殡葬市场安全,控制殡葬市场风险为目标,为中国殡葬市场经济得以健康、有序、顺利发展提供有力的法律保障。
    完善政策法规,规范殡葬服务。加紧修订《殡葬管理条例》并创造条件尽快制定《殡葬法》,提高殡葬市场监管法律文件的效力等级;加强殡葬市场监管相关制度之问的衔接配合,使各项监管制度具有可操作性,落实到位;根据殡葬市场监管的实际需要及时立法,不给扰乱殡葬市场秩序的行为可乘之机。